近日,引起很大轰动的湛江麻章晨鸣浆纸有限公司“5·18”较大中毒和窒息事故调查报告正式公布! Type=normal@@--
2023年5月18日17时40分许,位于湛江市麻章区的湛江晨鸣浆纸有限公司的承包单位石家庄科晶废旧物资回收有限公司斜网捞浆装置运行现场发生一起中毒和窒息事故,造成4人经抢救无效后死亡,直接经济损失750万元。
经调查认定,湛江麻章晨鸣浆纸有限公司“5·18”较大中毒和窒息事故是一起较大生产安全责任事故。
科晶公司成立于2018年7月26日,统一社会信用代码:91130133MA0CJ6NG5B;注册资本伍佰万元整;类型:有限责任公司(自然人独资);法定代表人:陈奇终,公司地址:赵县赵州镇县前村自强路126号;经营范围:再生物资回收(不含固体废物、危险废物、报废汽车等需经相关部门批准的项目);(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动);营业期限:2018年7月26日至2028年7月25日。
湛江晨鸣公司成立于2006年1月23日,社会信用代码:436G,类型:其他有限责任公司,法定代表人:张刚,注册资本伍十伍亿伍千万人民币,营业期限:长期,公司地址:湛江市人民大道中42号泰华大厦第6层。湛江晨鸣公司厂区平面布置、周边环境示意图如图1所示。
湛江晨鸣公司领导班子现由分管领导(主要负责人)、总经理、企管总助、采购总助、安全总监、基建副总、技术副总、生产副总、设备分管领导、项目副总、财务总监、化学浆副总组成。下设保卫处、公司办、企管办、工务公司、设备动力处、质检处、财务处、安全处、环保处、稽察处、技术处、采购处、销售处、基建处、后勤处共16个部门处室和造纸一厂、造纸二厂、造纸三厂、造纸四厂、化学浆分厂、化工分厂、热电分厂、静电纸分厂、碳酸钙分厂、包材厂、水处理分厂共11个分厂。
科晶公司法定代表人陈奇终,其儿子陈某辅助公司日常工作,另聘其侄女陈某某为兼职财务人员。科晶公司在湛江晨鸣公司共设有两个斜网捞浆处,分别为一期斜网捞浆处和二期斜网捞浆处,但均为同时建设、同时投入使用,由科晶公司自行投资建设。两个斜网捞浆处共有9名员工,分别为王某法、纪某亮、纪某生、纪某翔、施某、郑某、张某、纪某宁、纪某连,科晶公司法定代表人陈奇终口头指定王某法为一、二期斜网捞浆处的负责人,负责两个斜网捞浆作业现场管理工作。每个斜网捞浆处各安排4名员工作业,每一个月在两个捞浆处进行互换作业。“5·18”事故发生在一期斜网捞浆处。
斜网捞浆处作业现场安全管理工作严重缺失,现场几乎没有安全生产管理痕迹。作业现场没有安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程、安全风险告知、应急救援预案;没有设置安全防护栏;没有设置安全警示标志;没有配备劳动防护用品和应急救援设备;没有配备气体检测报警仪;电器设施不符合国家规范标准。作业现场存在多项事故隐患。
科晶公司没有依法落实安全生产主体责任,安全管理完全缺失,对斜网捞浆作业现场的安全生产工作未进行任何安全管理。科晶公司没有配备专职或者兼职安全生产管理人员;没有建立全员安全生产责任制;没有制定安全生产规章制度和操作规程;没有为满足安全生产条件投入必需的资金;没有对从业人员进行安全生产教育和培训;没有配备劳动防护用品和应急救援设备;斜网捞浆处建设没有落实安全设施“三同时”的有关规定;没有建立安全风险分级管控制度和采取相应的管控措施;没有建立生产安全事故隐患排查治理制度,没有对斜网捞浆作业现场开展隐患排查治理;没有对有限空间进行辨识和管理;没有向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施;没有制定生产安全事故应急救援案和开展应急救援演练;没有与9名从业人员签订劳动合同,没有为设在湛江晨鸣公司的斜网捞浆处的9名从业人员缴纳保险费。
湛江晨鸣公司安全生产法治意识和责任意识淡薄,安全风险识别严重缺位,安全管理工作混乱,未对承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理。湛江晨鸣公司安全生产教育和培训仅针对各生产分厂,既不包括承包单位,也不包括公司高管人员,公司主要负责人和其他负责人不学习安全生产法律法规,不了解自身的法定安全生产职责,不重视、不落实对承包单位的安全生产统一协调、管理工作;公司主要负责人变动频繁,2022年2月至今年“5·18”事故发生时换任了6任主要负责人,平均每个主要负责人在任不足3个月,严重影响公司安全生产工作的统筹和运作,公司安全生产委员会也未及时按照人员变动情况进行调整;安全生产管理工作主要以周例会听取汇报的方式开展,没有专题研究和具体开展安全生产工作;安全生产责任制套编相关编制指南和模板,没有结合本单位的实际工作岗位进行编制,没有覆盖全员安全生产岗位责任;安全生产规章制度流于形式,形同虚设;没有建立承包单位基本情况清单和安全管理台帐,对承包单位底数不清、情况不明、安全生产状况不了解;分厂签订承包合同与安全管理部门互不沟通,安全生产管理协议时有时无;未将承包单位纳入《湛江晨鸣浆纸公司安全生产风险分级管控体系》;未组织督促承包单位落实有限空间的辨识和管理;未对承包单位组织开展定期安全检查;相关人员在实际工作未对承包单位进行安全生产管理,在事故调查中推诿责任。
湛江晨鸣公司未与科晶公司签订安全生产管理协议,也未在承包合同中对各自的安全管理职责进行约定;未对科晶公司两期斜网捞浆处的安全设施设计、施工、竣工等安全生产条件进行任何形式的管理,未确认科晶公司斜网捞浆处符合安全生产条件;未对科晶公司斜网捞浆处的从业人员进行安全生产教育和培训;未对科晶公司及其斜网捞浆处进行定期安全检查;事故发生后推卸责任,且未依法与承包方承担连带赔偿责任。
科晶公司的斜网捞浆装置靠近湛江晨鸣公司污水一期、二期的进水井位置建造,同期建有一期、二期两处斜网捞浆装置,事故发生在一期捞浆装置,其中污水二期配套处理造纸四厂废水,2023年5月进行的年度大修,造纸四厂最先于5月14日8时停机至18日,二期捞浆装置因停机大修废水中无渣浆已停止运行。事发当日,一期装置的一名工人请假,二期装置的两名工人纪某翔、纪某生来到一期装置协助装置运行。
18日下午17时40分,一期捞浆装置正常运行中,现场负责人王某法在装置现场,操作工纪某亮一个人在斜网捞浆装置内部,纪某翔背靠操作室门口,看着斜网方向,纪某生在处理生产杂务。
枣庄鑫诚纸业公司的程某某因约王某法晚上一起吃饭,也来到科晶公司操作室等候。事故直接相关的4人在操作室的监控画面如图2所示。
17时50分,纪某生进入捞浆装置内发现异常,51分急促从斜网通道跑出,招呼门口的纪某翔出事了,随即跑进操作室拉下小浆泵电闸,按下主浆泵和皮带机按扭,转身时拉下螺旋机、搅拌机电闸之后,跑出操作室,纪某生、纪某翔和王某法三人依次从捞浆池排放口门洞跑入集水池救人,程某某一人在斜网外面等候。
不久程某某发现压滤机的滤布跑偏,就进到操作室尝试着按了一下减速按钮,压滤机就停了。因纪某生匆忙中拉闸未到位,程某某又叫来对面自己公司的机修工蔡师傅过来帮忙关停压滤机电源,蔡师傅问怎么要让你来关电源,程某某回答他们全部已经进入斜网池里了。蔡师傅说这个池不能进去的,这个天气太热了,水温很高,进去的话会一下子蒙倒的,之后蔡师傅就回自己公司仓库。
程某某没有科晶公司负责人的联系方式,于是打电话给自己公司负责人转告科晶公司负责人陈奇终,随后陈奇终给程某某打电话,请程某某帮忙进去看一下。程某某表示里面很危险的不敢进去。陈奇终就请程某某去斜网池上层把斜网翻开。按照陈奇终的要求,程某某进入捞浆装置掀开几张斜网,大声喊叫,无人应答,便从斜网池下来,看见科晶公司员工郑某也到了现场。
18点10分,郑某接到陈奇终的电话,说没有看到王某法和其他员工,可能出事了,让郑某到厂里把泵停下来,赶紧去救人。
18点25分郑某赶到现场,发现提升泵未停,立即停掉水泵后就到斜网上面找人,发现中部几块斜网已打开,就站在过道上往斜网下看,在北边走道的里端发现池底倒着四人,纪某生和纪某翔两人躺着,纪某亮和王某法趴着。郑某打电话给陈奇终说人可能不行了,就找了个木梯下到池里,先将纪某亮翻身,发现已没有呼吸,然后对纪某翔施救,发现也没有呼吸,接着到王某法身边,将他也翻正,进行施救,发现也没有呼吸,就打电话将情况告诉陈奇终,随即又打电话给二期装置的同事张某赶紧过来帮忙。
18点23分,晨鸣公司水处理分厂厂长董某在湛江晨鸣公司水处理分厂接到陈奇终儿子陈某的电话,简单告知情况,让尽快拨打120。
董某接到电线分)赶到现场,发现设备已全部停机,就来到斜网池上找人,开始没看到,在拨开两个斜网后发现4人倒在池里。董某把最里面的几个斜网掀开(为通风透气,避免再次发生意外),然后离开斜网池打120。此时科晶公司的张某在接到同事郑某的电线回电话咨询位置等情况。随后董某电话向公司马某、刘某某和卿某等领导汇报现场情况。接着就组织现场人员找来铝梯,四人下到池底,首先将纪某翔抬出到外面,此时120救护车到达现场,医护人员马上对其进行施救。随即又将纪某亮抬出,此时消防救护人员也已到达现场,消防人员要求在场人员撤离现场并进入池内将纪某生、王某法救出,由120急救人员抢救。
纪某亮、纪某生、纪某翔和王某法4人送湛江市中心人民医院抢救,抢救无效分别于18日23时52分、57分、19日0时00分、0时02分死亡。
湛江晨鸣公司含浆渣污水通过排水管汇集到进水井,经过提升泵提升到斜网捞浆处,经水渠下到斜网进行浆渣及废水分离,废水返回到集水井进入污水处理厂,浆渣通过收集沟收集,经泵进入压滤机脱水收集外运。
科晶公司斜网捞浆装置工艺如下图3所示(框所示装置属于湛江晨鸣公司,蓝色款所示装置为科晶公司):
事故发生区域位于湛江晨鸣公司污水处理一期装置南侧,中心现场位于湛江晨鸣公司一期污水处理池车间与轻油罐区、重油罐区之间。一期污水处理池的南侧为碱炉厂,西侧为碳酸钙分厂的石灰窑及发电厂,南向为碱回收车间、膜处理车间。
科晶公司捞浆作业区域布置在湛江晨鸣公司污水一期设施的进水井、初沉池与原重油、轻油罐区之间的原通道部分的狭窄部位,北向为污水装置的进水井、初沉池,西向为重油、轻油罐区、东向依次为污水进水井及应急池,南向的道路一侧有枣庄鑫诚纸业有限公司厂区。科晶公司捞浆装置界区及周边装置情况如图4所示。黄线界区内为科晶公司捞浆作业区。